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[湖北]提升行業(yè)發(fā)展水平 打造鄂南物流航母
(長沙至湖北/長沙首選運輸0731-84062159)
崇陽縣位于湖北省南陲,居湘、鄂、贛三省交界處,總面積1968平方公里,北靠武漢、南及長沙、東至九江、西去岳陽,屬長江經(jīng)濟開發(fā)帶,地理位置優(yōu)越,交通便利。建設(shè)中的崇陽縣天成物流園是湖北省人民政府明確指定的2011年在建項目,是一個集建材、家俱、家飾、水果、農(nóng)副產(chǎn)品、小工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品交易和大型停車場、倉儲、配送、冷凍、運輸、信息、流通加工等多種行業(yè)于一體的綜合型物流園區(qū)。園區(qū)從項目的科學(xué)謀劃、申報立項到工程建設(shè)的有序推進,是崇陽以“培育大物流、建設(shè)大市場”的工作思路,構(gòu)建以“天成物流園區(qū)”為龍頭,輻射五鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心和七鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站點的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快發(fā)展新興物流產(chǎn)業(yè)、推進交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大突破和重要產(chǎn)物。
一、調(diào)研論證,千錘百煉定項目
天成物流園作為崇陽申請立項的一個重大物流建設(shè)項目,建設(shè)前期的調(diào)研論證工作至關(guān)重要。為了充分掌握崇陽當(dāng)前物流市場現(xiàn)狀及市場對物流產(chǎn)業(yè)需求的第一手資料,崇陽交通物流發(fā)展局在項目規(guī)劃立項前對全縣物流市場進行了全面細致的調(diào)研論證,為園區(qū)的高起點規(guī)劃和合理選址提供科學(xué)的決策依據(jù)。
(一)把脈問診,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。崇陽交通物流發(fā)展局把脈問診對全縣上百家企業(yè)和物流市場進行了全面調(diào)查摸底,對全縣物流企業(yè)的基本現(xiàn)狀、概況以及市場對物流業(yè)的需求等掌握了真實的第一手資料。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前全縣經(jīng)工商部門注冊的物流企業(yè)共有34家,主要分布在縣城。盡管當(dāng)前崇陽的物流業(yè)初具雛形,處于起步階段,但還存在諸多正處于物流業(yè)健康有序發(fā)展的問題:一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,服務(wù)質(zhì)量低,只能提供簡單的運輸服務(wù),無法提供一體化的運輸、儲存、搬運、包裝、配送、信息處理等新興物流服務(wù);二是專業(yè)物流人才匱缺,信息化程度低,業(yè)務(wù)聯(lián)系信息網(wǎng)絡(luò)化程度不高,無法及時準(zhǔn)確傳遞信息。物流企業(yè)從業(yè)人員文化水平偏低,對現(xiàn)代物流知識、裝備、特點了解較少,難以把握物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;三是總體布局不合理,市場監(jiān)管能力低,物流企業(yè)大都存在于鬧市和主要街道,存在“小、散、亂、差”等現(xiàn)象,處于一種無序狀態(tài)。通過對調(diào)查結(jié)果的反復(fù)論證,找準(zhǔn)了造成崇陽物流業(yè)無序發(fā)展的根本癥結(jié)在于全縣沒有一個具有一定規(guī)模的大型物流中心作為完善的物流信息平臺來引導(dǎo)物流業(yè)在規(guī)范有序的前提下發(fā)展。
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。ǘ⿲ΠY下藥,敲定建設(shè)方案。在經(jīng)過充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,面對崇陽如此初具規(guī)模且無序發(fā)展的物流現(xiàn)狀,崇陽物流發(fā)展局清醒意識到,要加快物流業(yè)的發(fā)展步伐,在短期內(nèi)建設(shè)一個具有一定規(guī)模、綜合配套設(shè)施齊全的物流園區(qū)迫在眉睫、勢在必行。為了使建設(shè)物流園的構(gòu)想能夠引起上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,崇陽物流發(fā)展局向縣交通運輸局和縣委、縣政府逐級作了匯報,通過多次積極主動的溝通和匯報,在崇陽建設(shè)一個多種行業(yè)并存的綜合型物流園區(qū)的構(gòu)想得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并建立了“政府牽頭、交通主抓、部門配合”的工作機制。在崇陽縣天城鎮(zhèn)建設(shè)物流園于2009年被正式擺上議事日程。為了規(guī)劃好項目,崇陽縣委、縣政府幾次組織相關(guān)人員赴湖南、深圳、宜昌等地取經(jīng)考察物流園建設(shè)。為了拿出一個切實符合崇陽物流發(fā)展實際的建設(shè)方案,崇陽的書記、縣長親自參與項目的規(guī)劃、建設(shè)方案的反復(fù)修改,對項目的選址、資金籌集措施等嚴格把關(guān),通過廣州建工設(shè)計院的精心設(shè)計,最終規(guī)劃用地720畝,預(yù)計投資1.5億元的天成物流園選址于杭瑞高速公路連接線西側(cè),106國道南側(cè)的天城鎮(zhèn)下津村。一套有可行操作性,有利于促進崇陽物流業(yè)發(fā)展的建設(shè)方案通過反復(fù)修改和定論,通過千錘百煉最終正式敲定。
二、鍥而不舍,千辛萬苦爭項目
天成物流園建設(shè)項目敲定后的緊要工作是積極向上申報立項爭取建設(shè)資金。崇陽縣委、縣政府和崇陽交通運輸局為確保項目早日立項,傾力為項目的申報協(xié)調(diào)關(guān)系、鋪平道路、開放綠燈,提供人力、物力、財力和政策上的支持,在申報立項上為我們提供了后盾、減輕了壓力。
。ㄒ唬┮皂g勁和耐心爭取項目。爭取建設(shè)項目是一件既辛苦又要有耐心和韌勁的工作,我們在爭項目上用鍥而不舍的精神去積極申報,進省、跑市、上縣向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報和解釋建設(shè)物流園的重大意義。為了盡快落實項目,我們通過采取向省、市發(fā)改部門和省、市物流發(fā)展部門兩條線同時申報的方式合力進行申報,加速了項目的申報步伐。在申報過程中,縣委書記、縣長和分管交通的常務(wù)副縣長親自多次為我們在省、市協(xié)調(diào)各種關(guān)系,甚至在百忙之中抽出時間帶領(lǐng)有關(guān)人員親自到省、市找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),縣交通運輸局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)我們放棄節(jié)假日,不分嚴寒酷暑,不輕易放過任何機遇上門找上級領(lǐng)導(dǎo)請求解決問題,只要是有事進省、跑市,我們都要就物流園的立項順便找相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào),為天成物流園的申報立項付出了辛勤的汗水。
(二)以執(zhí)著和誠心爭得項目。我們的項目申報專班通過多次與各級領(lǐng)導(dǎo)進行接觸、溝通、交流,以對致力于服務(wù)崇陽經(jīng)濟社會發(fā)展的執(zhí)著和誠心感染和打動了省、市各級領(lǐng)導(dǎo),項目引起了省、市發(fā)改部門和省、市物流發(fā)展部門的高度重視。他們迅速派人深入崇陽進行考察調(diào)研,通過調(diào)查考證,省、市認為建設(shè)天成物流園是完全有必要且有利于崇陽經(jīng)濟社會發(fā)展的。經(jīng)過多方努力,崇陽天成物流園建設(shè)項目于二0一0年十月中旬正式通過省交通運輸廳物流發(fā)展局“十二·五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的考核認定,被列入湖北省“十二·五”物流發(fā)展規(guī)劃中,在湖北省人民政府和咸寧市人民政府簽訂的“二0一一年交通運輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書”中,明確了崇陽縣天成物流園的開工建設(shè)為站場建設(shè)考核中的一項重要內(nèi)容。而且該項目已于今年的4月份申報到國家發(fā)改委,并在全省申報的項目中排位靠前。
三、克難奮進,千方百計建項目
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天成物流園項目在經(jīng)過敲定方案和申報立項后,加緊進行建設(shè)是推動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在工程著手啟動時,阻礙和影響建設(shè)的各種阻力和矛盾接踵而來,工程建設(shè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在工程啟動后我們敢于克服面臨的困難,想盡一切辦法來排除各種阻力,掃除各種障礙,強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實措施,確保了工程建設(shè)按計劃的進度穩(wěn)步有序推進。
(一)積極爭取各方支持。天成物流園建設(shè)項目是當(dāng)前崇陽項目建設(shè)中規(guī)模較大的項目,要想一個如此規(guī)模龐大的項目能夠順利啟動,并且有序推進。我們清醒地認識到單靠交通部門一家的力量勢必勢單力薄,必須依靠政府的支持、社會的配合才能取得更佳的建設(shè)效果。我們就物流園的建設(shè)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,主要領(lǐng)導(dǎo)極力支持園區(qū)建設(shè)。于去年成立了園區(qū)建設(shè)指揮部,明確由一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長負責(zé)園區(qū)建設(shè),并在園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、國土、園區(qū)所在村等部門抽出人員負責(zé)協(xié)調(diào)征地拆遷、群眾安置、治安維穩(wěn)等工作,為園區(qū)建設(shè)提供了各方支持。在園區(qū)建設(shè)中,縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常組織人員到現(xiàn)場參觀考察,今年5月7日,縣委縣政府邀請了湖北省社會科學(xué)研究院專家咨詢團視察了天成物流園,為園區(qū)建設(shè)提出建設(shè)性的意見、拿出支持措施,解決建設(shè)過程中遇到的現(xiàn)實困難。我們還爭取到了縣政協(xié)的大力支持,他們組織政協(xié)委員兩次來園區(qū)進行調(diào)研,并把加快崇陽物流業(yè)發(fā)展作為政協(xié)提案進行督辦。在園區(qū)建設(shè)的稅(費)繳納上,政府采取了系列優(yōu)惠政策,園區(qū)用地在符合節(jié)約集約用地的原則下,給予了優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃指標(biāo)。通過我們積極爭取,園區(qū)建設(shè)形成了在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門和各行業(yè)協(xié)調(diào)配合,強大合力下的建設(shè)機制。
(二)化解矛盾和諧征遷。在征地拆遷過程中,面對當(dāng)?shù)厝罕姌O力阻止拆遷、威脅燒毀工程機械、提出過高補償要求等重重困難,我們以和諧征遷有力推進征地拆遷工作。征遷協(xié)調(diào)工作做到了:一是宣傳發(fā)動深入到戶。協(xié)同鎮(zhèn)村干部深入到田間地頭、大小院落,面對面地宣傳建設(shè)物流園對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實意義,宣傳征地拆遷政策,聽取群眾意見呼聲,及時消除群眾顧慮,積極營造良好的輿論氛圍;二是落實補償公開透明。按照“自愿簽訂協(xié)議、隨即落實補償”的思路,引導(dǎo)群眾簽訂拆遷協(xié)議;三是和諧拆遷以人為本。在拆遷過程中,創(chuàng)造性開展工作,努力推動和諧拆遷,盡力為拆遷戶謀求就業(yè)門路,進行妥善安置,在經(jīng)歷了深夜守候、耐心解釋等艱辛歷程后,穩(wěn)定了群眾情緒,最終有效消除了群眾顧慮,基本實現(xiàn)了以人為本和諧拆遷;四是組織考察拓寬視野。為了讓拆遷戶從根本上清醒認識到建設(shè)物流園對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用,使他們意識到將對所在村帶來的好處,將組織所在村的村干部、村民小組組長及群眾代表到宜昌物流園進行實地考察,以達到拓寬視野、主動支持配合拆遷的目的。通過我們在征遷協(xié)調(diào)工作中的多方努力,目前,完成了一期工程用地面積273畝內(nèi)的土地征用及場地平整工作,建設(shè)用地指標(biāo)已通過省國土資源廳批準(zhǔn),園區(qū)規(guī)劃設(shè)計的整體效果圖已全部落實,共投入資金1350萬元。
。ㄈ┲惨P大力融資。為確保在項目資金到位前有足夠的建設(shè)資金推動項目建設(shè),我們拓寬園區(qū)建設(shè)融資渠道,通過多種途徑引資招商為項目大力融資。采取了“物流+市場”的模式靈活招商。通過積極招商,3月9日,崇陽縣交通運輸局與湖北永邦置業(yè)投資有限責(zé)任公司正式簽訂了天城物流園聯(lián)合開發(fā)協(xié)議,商定由協(xié)議雙方共同組建項目法人公司,投資5億攜手開發(fā)天成物流園,建成后利益共享、風(fēng)險同擔(dān)。該協(xié)議的簽訂,為天成物流園建設(shè)項目提供了有力的資金保障,為項目在正式開工建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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目前,崇陽縣天成物流園的建設(shè)工作正緊鑼密鼓有序推進,天成物流園的二期工程征地工作也已正式啟動。建成投入使用的天成物流園,將不僅僅是一個商品交易的物流城,而且發(fā)展后的天城物流園也必將會是一個輻射江西、湖南邊境地區(qū)、覆蓋南鄂大地的經(jīng)濟貿(mào)易城。將促進崇陽現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)的培育,為崇陽經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支撐。